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杨光明同志在全县统筹推进校园疫情防控和网络教学工作视频会上的讲话

发布时间 2020-03-12

在全县统筹推进校园疫情防控和网络教学工作视频会上的讲话
杨光明
(2020年3月11日)

同志们:
        隔屏如晤,大家辛苦了!今年的春天来得有点晚,但我们依然已经看到花儿在静静绽放。没有哪个冬天不会过去,没有哪个春天不会到来,即使是来得晚一点! 在党中央坚强有力的领导下,在各级党委政府的高度重视下,全国人民上下一心、众志成城,当前新冠肺炎疫情防控进入了决战决胜阶段。但是,这决不意味着这场没有硝烟的战争就将结束。任何闪失、大意、松懈、马虎,都有可能导致前功尽弃、从头再来,这是谁都承受不了的后果。昨天,习近平总书记来湖北武汉考察时强调:“要豪不松懈抓紧抓实抓细各项防控工作”,“要一鼓作气,咬紧牙关,坚持到底。”因此,我们教育系统的同志们要在党委政府的统一领导下,一如既往、持之以恒,坚守岗位、死守阵地,不给疫情任何残喘的机会,置之于死地。
        随着形势的逐步好转,复工复产复学被提到了议事日程。下一步,我们教育系统的压力会更大,学校是人员高度密集的场所,新冠肺炎还是一个捉摸不定的“狡猾病毒”, 还没有有针对性的治疗手段和疫苗,我们面临的风险更大,责任也更大。对此,我们要有充分的心理准备和科学的研判预测,不打无准备之仗,要在县防疫指挥部的指导下,精心准备、用心安排、细心组织,精准施策,为确保师生的身体健康和校园安全尽心尽力、尽职尽责。下面,我就几项具体工作再作强调。
        一、突出实效,精准施策抓好网络教学工作
        因疫情带来的网络教学、线上学习,对教育、学校、教师、学生、家长都是一个全新的挑战。特别要弄清楚当前网络教学“为什么”“教什么”“怎么教”“怎么样”四个问题。
        明确“为什么”的问题。3月10日,习近平总书记在湖北武汉考察时指出:“经过艰苦努力,湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果,初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。但当前,湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重。”既鼓舞士气,也发出了警示,当前的疫情防控千万不能松劲。截至3月11日,湖北新增确诊病例13例,现有确诊病例还有15671例,全省疫情增量得到有效控制,消化存量的任务还十分艰巨。随着疫情防控工作形势的变化,全县各级各类学校师生和学生家长对开学时间的关注度持续升温。学生是国家的未来、家庭的希望,绝不能出现任何闪失。教育部要求“在当地党委政府不宣布疫情得到有效控制前各级各类学校不得返校开学”,同时提出开学要满足三个条件,“疫情基本得到控制,社会家长认可,必要的防控物资和条件都到位”,“高三全省同步、初三全市同步、中小学错时错峰开学”。综合以上情况,预计我省高三将在4月上旬开学,九年级将在随后一个星期开学,其他非毕业班有可能要到4月底或5月上旬开学。因此,网络教学依然是目前学校教育教学工作的主要形式,大家要把计划做到4月底,全县各中小学校务必高度重视,精心组织,确保实效。
        明确“教什么”的问题。各学校在网络教学过程中,要统筹课程学习和战“疫”专题教育,强化爱国主义教育引领,注重将战“疫”先进事迹教育和防疫知识、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作为重要学习内容,引导学生正确认识人与社会、自然的关系,尊重客观世界、科学理性行事,培养学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。我希望看到学校网络教学中“特殊课程表”,课表中既能看到学科知识教学,还能看到心理咨询、厨艺、劳动等综合知识教学。疫情防控持续到现在近50天,习近平总书记在昨天湖北武汉考察时强调“要加强心理疏导和心理干预”,因此我们特别要关注学生及家长心理健康。另外,要制定周密的教学计划。要指导中小学针对网络教学的新特点,制定适合学生居家学习的教学计划。课程编排上,要统筹考虑学科类课程和活动类课程;目标确定上,要统筹考虑知识传授和能力培养;内容安排上,要统筹考虑课本内与课本外;作业布置上,要统筹考虑巩固知识和强化实践;活动设计上,要统筹考虑核心价值培育和关键能力提升;组织管理上,要统筹考虑县级规范指导和校级自主实施,切实做到防疫期间与正式开学后教学的无缝衔接。制定计划时,要坚决克服盲目性和随意性,坚决克服超前、超限、超纲倾向,确保网络教学工作扎实推进、平稳高效。 
        明确“怎么教”的问题。在2月份,我曾安排艳阳同志在全县中小学开展“师生健康问卷调查”,要求每位师生如实填写“你是否为确认或疑似新冠肺炎感染者?你是否为确诊及疑似新型肺炎密切接触者,是否经过一个周期(14天)的隔离?你是否参加了网络教学?存在什么困难?还有哪些意见和建议?你每天的体温是否正常?自觉对自己开展健康监测,填写每日活动路径及上下午两次体温测试结果持续至开学。”其中设计第三个问题的目的就是为了提高网络教学的针对性和实效性,要求及时、随时反馈问题,考虑到不给大家增添负担,就没有提更具体的要求,从当前的情况来看,要做到日反馈,基教股抓好督办,各地以中心学校、县直学校为单位报告,需整改问题由基教股交办相关股室。针对全县的实际情况,我认为在网络教学中一要统筹利用电视和网络资源,实现优势互补、资源共享、全面覆盖,特别是要满足偏远农村等无网络或信号弱地区学生的学习需要;二要统筹用好本地资源和国家平台,指导地方和学校用好国家中小学网络云平台和中国教育频道“空中课堂”学习资源;三要统筹发挥骨干教师和全体教师作用,组织优秀骨干教师进行课程录制、资源提供和线上教学指导,同时组织全体教师以多种方式广泛参与学生线上学习指导、答疑和家校沟通等工作;四要统筹开展针对性的网络教研活动。充分利用网络平台,从计划制定、资源建设、教学设计等方面,有计划的开展校内、校际、协作区网络教研活动,发挥名校、名师的引领辐射作用。学校学科组通过集体备课,为每个教师提供较为详实的教案,授课教师再结合实际,立足学情,对教案进行调整和完善,达到既把握教学尺度、又减轻教师负担的目的。县教研室要定期组织线上研讨会,研究和解决工作中的困难和问题,总结和推广网络教学的成功经验,建立和完善网络教学工作新机制,切实提高中小学网络教学的实效性。
        明确“怎么样”的问题。一要不断提升网上教学质量。各学校要充分发挥学校的优势和特色,精准分析学情,及时对学生居家学习情况和效果进行诊断评估,因地制宜实施线上教学。通过强化激励考核,调动教师的积极性,多途径为学生线上学习提供指导帮助。突出抓好毕业年级网上教学工作,高三年级要主动参与全市网上联考并认真分析,实现一本“双百”过线依然是我们的目标;初三年级县教研室也要组织网上联考,加强质量监测。注重网上教学与开学后教学工作的衔接,开学后可安排1—2周对网上教学内容进行回顾检测,对学困生及时帮扶,不让一个学生掉队。二要保障特殊群体学习。各地各校要对学生参加线上学习情况进行一次全面排查,“一校一案”解决好有线电视和网络信号问题,“一生一策”解决好没有电视、手机等终端设备的贫困家庭学生在线学习保障问题,做到解决问题“不漏一人”、线上学习“一个不少”。同时,做好学习困难学生的帮扶工作,尤其是加大对抗疫一线医护人员子女的教育帮扶力度;三要切实减轻师生负担。各地各校要准确把握线上学习要求,鼓励但并不硬性要求每位老师都要录课、直播、在线教学等,不搞“一刀切”。小学低年级原则上不布置作业,其他年级适当布置和线上课程有关的作业,任课教师的课后网络辅导不宜时间过长,不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频、增加学生负担等。
        二、严防死守,慎终如始抓好校园防疫工作
        校园安全无小事。必须以最实的作风、最严的措施、最强的保障,坚决阻断疫情向校园蔓延,确保开学前校园无疫情,确保师生生命安全和健康。法治安全股牵头抓总,各中小学校长是校园防疫工作的第一责任人,中心学校校长对辖区内学校(幼儿园)防疫工作负总责,务必要提高政治站位,高度重视,务必“深刻认识”抓实校园防疫工作的责任和使命。
        要深刻认识校园疫情防控的特殊性,做到无漏洞、无死角。自新冠肺炎疫情出现以来,局党委一班人率先垂范、靠前指挥,带领全县教育系统党员干部以高度的责任感,认真落实各级防控工作部署,全县各学校积极主动作为,迅速安排部署校园疫情防控工作,仅有少数学校内居住人员和师生出现感染病例,各学校疫情防控工作成效明显。学校作为公共场所,人员高度集中、难以分散,一旦发生疫情极有可能迅速蔓延。学校疫情防控上的任何一点小疏忽,都可能造成重大损失和重大影响。各学校要按照“内防扩散、外防输入”的防控工作要求,严格实行校园封闭管理,校外人员无必须不进校园,学校师生员工无必须不出校园,严防输入扩散情况发生。要切实加强值班值守,一把手负总责,保证手机24小时开机状态,严格执行24小时值班、实时报告制度,慎终如始抓实校园疫情防控工作。
        要深刻认识校园疫情防控的复杂性,做到不松劲、不懈怠。学校作为培养祖国未来人才的摇篮,发生聚集性感染事件,社会影响巨大,对打好疫情防控保卫战、阻击战造成干扰。要深刻认识疫情防控复杂性。当前,全县疫情防控工作总体趋于平稳可控,昨天风险评估调为低风险等级,但并不意味着就风平浪静了,我们对病毒扩散的掌握、研究还在初级阶段,无症状感染者、治愈后又转阳者,都还捉摸不定,更需要采取非常之举、拿出战时之策、付出更大努力。要坚持“三不”“三多”“三戴”,不聚集、不串门、不握手,多洗手、多通风、多运动,戴口罩、戴口罩、戴口罩。对问卷调查中的体温日监测,基础教育股、教师管理股要抓好督办,坚持至开学不少于14天的健康打码和日记载,落实好家长监护人责任,签字确认,开学由学校负责收集,不按要求落实的原则上不得返校。
        要深刻认识校园疫情防控的严峻性,做到精细化、常态化。各学校要常态化认真排查,查找问题补短板,在制度建设、校园管控上下功夫,做到重视重视再重视、细化细化再细化、落实落实再落实。做到网格化管理,组建班级、年级组、学校、属地、教育局的纵向网格,组建学校、社区、公安、卫健、市场监管的横向网格;清单化管理。各学校根据教育部有关学校疫情防控工作25条指南要求,制定疫情防控工作清单,做好“一事一单、一日一结”管理。责任化管理。做到事事都有“管理员”,落实主要负责人、校班子、年级组长、班主任(教师)、学校卫生保健负责人、保安、门卫、宿管员、食堂工作人员等所有教职员工的工作责任,根据责任清单签订责任书。
        三、精心谋划,落细落实抓好开学准备工作
        各学校要按照“统一领导、属地管理、分级负责”的原则,坚持安全第一,预防为主,群策群力,精准施策,以“四个到位”抓细抓实开学准备工作。局班子成员、机关及二级单位全体干部按照“四联一包”责任区域对包点镇(场)学校负责。
        开学前工作预案要到位。尽管我们目前还不具备开学条件,但是,根据上级要求,要结合各学校实际,提前制定学校开学工作预案。根据开学前、开学当日、开学后三个时间段,梳理工作内容,做好预案。开学前,时间细化到日;开学当日,时间细化到时;开学后,做到时、日结合。预案要实,具有操作性。
        开学前师生排查要到位。每天排查全体师生(含保安、门卫、宿管员、食堂工作人员等)的身体状况,包括返校时间、交通工具等信息。对学生分班造册登记,了解疑似、确诊、医学观察、密切接触、14天返回及当日返回情况,做好数据收集与疫情信息统计、分析、研判工作,并按当地政府疫情防控要求做好工作。对涉校确诊及疑似人员要重点掌握,不符合要求的暂不安排工作和返校。
        开学前物资保障及消毒工作要到位。发展计划股负责全县学校防疫物资的统筹和分配。各校确保每一个班级或50名学生有一个红外线测温仪,每名学生有一支水银体温计,要备足口罩、消毒液、洗手液等物资,保障开学后14天的储备用量。务必做好被征用学校的疫情防控工作,征用结束后,要在当地政府、卫生疾控部门的指导下,对校园进行全覆盖、专业化消毒,做好消毒记录,经权威机构检测合格、签字后方可使用。开学前,要在专业人士的指导下,对密集场所以及师生高频接触的设施设备至少进行3次卫生清洗、消毒、通风,建立规范的隔离观察室,积极为广大教职员工和学生创造卫生、整洁、健康、安全的校园环境。法制安全股对全县学校(幼儿园)消毒、通风等安全防范措施的落实进行督查。
        开学后防控细节要到位。开学当日,要确定专职人员做好入校所有教职工和学生的晨午(晚)检、因病缺课和跟踪管控工作,按要求做好分类处置工作。上好安全第一课,做好校园安保、食堂管理和错时离校等工作;开学后,除做好开学当日常规工作外,还要加强防疫科学知识普及,开展阳光体育运动。对缺课人员做好线上教学或电话辅导。停止线下开学典礼、家长会、晨会等一切大型集体活动。研究制定错时就餐、分开就餐、错时上下学等方案。视疫情发展情况做好周末放学的应急预案,防止回家途中交叉感染。对作息时间的调整要及时通知学生家长,搞好家校无缝对接。
        四、善作善成,全力以赴抓好教育扶贫工作
        3月6日,中央召开决战脱贫攻坚视频会,习近平总书记出席并作重要讲话,他强调,“到2020年现行标准下的农村人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。”教育扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分,承担着阻断贫困代际传递的历史使命,发挥着基础性作用。全县各级各类学校特别是主要负责人,要坚决摒弃松劲思想和厌战情绪,组织动员全体力量,对照随县构建稳定脱贫长效机制及其责任清单,下恒久之功,使移山之力,确保教育脱贫攻坚落实见效。
        一要进一步巩固控辍保学成果。控辍保学工作是当前头等大事,要切实提高政治站位,清醒认识当前控辍保学工作任务的重要性和艰巨性,要亲自负责,明确分工,让所有教职员工肩上有担子,控辍有任务,搞好送教上门,确保落地见效“一个都不能少”。
        二要进一步精准落实教育惠民政策。努力做到资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准,确保资助政策全覆盖。要动员社会力量,把所有的贫困家庭学生纳入帮扶之列。要切实加强宣传,提高社会和家长对政策落实的知晓率。
        三要进一步引导驻点村产业结构调整。总书记强调,脱贫攻坚要严格考核开展普查,对贫困村实行挂牌督战,要较真碰硬。草店紫金山村是深度贫困村,我们要积极主动为村出谋划策,特别要用好扶贫资金,发展产业,实现稳定脱贫。引导群众在积极做好疫情防控的同时,抢抓农时,抓好春耕生产,全面打赢脱贫攻坚战,确保同步出列,与全国人民一道迈入小康社会。
        四要进一步推进“县管校聘”落地。“县管校聘”改革是深化教师管理体制改革的重要手段,是推进教育均衡发展的现实需要,对做好新时代教师队伍建设具有深远的意义。要强化责任担当,确保政策出台,稳妥推进,取得预期成效。
五要进一步加快两类学校改善。要加强调研,优化布局,有序推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,持续改善义务教育办学条件,全面完成学校旱厕改造,着力改善学校卫生条件,切实解决“两不愁三保障”突出问题。
        同志们,疫情无情人有情,希望大家以此次会议为动力,重启征程再出发,认真贯彻落实市、县关于学校疫情防控工作的指示精神,只争朝夕、敢为人先,奋力夺回疫情期间的损失,努力提高教育教学质量,为办党和人民满意教育作出更大的贡献。

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